中汽協(xié)倡議：不擴(kuò)大提前實施國六區(qū)域 勿向提前實施區(qū)域提供國五車

關(guān)于做好國五切換國六和在重點地區(qū)提前實施好國六標(biāo)準(zhǔn)的倡議

　　具體倡議正文如下：

　　今年以來，受到宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、消費信心不足、消費者對市場促銷政策的預(yù)期等因素影響，汽車市場需求明顯放緩，國六標(biāo)準(zhǔn)提前實施進(jìn)一步加劇了消費者的觀望情緒，多重因素疊加的作用超出了行業(yè)的預(yù)期，導(dǎo)致2019年汽車市場大幅下滑，國五車輛庫存積壓，企業(yè)效益水平明顯下滑。

　　中汽協(xié)會通過調(diào)研，結(jié)合“國六提前實施”相關(guān)情況和行業(yè)企業(yè)意見，針對國六排放標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施與生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司進(jìn)行了溝通和交流，表達(dá)了汽車行業(yè)堅決支持國家大氣污染治理各項政策的明確態(tài)度，客觀反映了當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和行業(yè)企業(yè)關(guān)于“國六提前實施”的具體情況，并就做好國五車庫存消化以及國五切換國六工作形成了基本共識。

　　生態(tài)環(huán)境部明確表示,貫徹推進(jìn)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》就重點指定地區(qū)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn),堅持分區(qū)分步原則，不擴(kuò)大提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域;同時，對于國五標(biāo)準(zhǔn)的二手車，生態(tài)環(huán)境部表示應(yīng)嚴(yán)格按照2016年國辦《關(guān)于促進(jìn)二手車便利的若干意見》文件精神的要求，對二手車的流通政策保持不變，確保國五二手車的便利交易，即國五二手車不會存在“限遷”的問題。

　　汽車行業(yè)積極推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，針對國五車庫存積壓問題，近期汽車行業(yè)相關(guān)組織協(xié)調(diào)多方力量正在共同推進(jìn)解決。行業(yè)認(rèn)為，為減輕這些重點地區(qū)國五車庫存壓力，行業(yè)企業(yè)應(yīng)停止向國六提前實施區(qū)域繼續(xù)供應(yīng)國五車型;同時，消費者也應(yīng)理性看待排放升級，減少國五車購買和使用疑慮，共同營造汽車營銷環(huán)境良性互動的氛圍。

　　為進(jìn)一步尋求多方聯(lián)動推進(jìn)做好國五車庫存消化，實現(xiàn)國五車輛順利切換國六，做好重點地區(qū)提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)，中汽協(xié)會倡議：

　　(一)按照國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求,從2019年7月1日起，重點區(qū)域(京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)*)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn);“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求以外的省、市嚴(yán)格按照國六標(biāo)準(zhǔn)時間(2020年7月1日)實施,不擴(kuò)大提前實施國六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域;不提前實施國六地區(qū)仍可正常銷售國五汽車，國五車型產(chǎn)品使用報廢政策不變。

　　(二)各相關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真確保國六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實施不會影響國五排放標(biāo)準(zhǔn)二手車的正常流通交易。各地方政府應(yīng)嚴(yán)格按照2016年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》文件精神，充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、擴(kuò)消費關(guān)鍵領(lǐng)域的作用。堅決貫徹“營造二手車自由流通的市場環(huán)境，不得制定實施限制二手車(包括國五排放標(biāo)準(zhǔn))的限遷政策”的具體規(guī)定，已實施限遷政策的區(qū)域盡快予以取消，以確保市場便利交易。

　　(三)各相關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真確保國六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實施不會影響國五車輛的正常使用。國五及以下排放的車輛只要符合國家在用車檢驗檢測，都可正常上路行駛。

　　(四)中汽協(xié)會倡議，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，在國六排放標(biāo)準(zhǔn)提前實施的區(qū)域，積極調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，合理分配市場資源，及早進(jìn)行國六產(chǎn)品的全面切換，從而減緩市場終端經(jīng)銷商的壓力。鑒于距離國六提前實施時間僅不足1個月，中汽協(xié)會呼吁企業(yè)，即日起停止向國六提前實施區(qū)域供應(yīng)國五車輛;終端經(jīng)銷商需準(zhǔn)確把握市場銷售節(jié)奏，不再增加國五車輛的進(jìn)貨。企業(yè)和經(jīng)銷商共同努力積極消化庫存，減少經(jīng)濟(jì)及社會資源的損失。

　　(五)中汽協(xié)會倡議，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在國六排放標(biāo)準(zhǔn)非提前實施區(qū)域提前布署，合理安排國五和國六車輛的生產(chǎn)節(jié)奏和銷售計劃，主動減少國五車輛的生產(chǎn)供應(yīng)，為確保2020年7月1日全面實施國六標(biāo)準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。

　　(六)希望地方政府合理引導(dǎo)國五車庫存消化。國六提前實施區(qū)域的各地方政府發(fā)文明確實施時間、實施范圍和實施階段，以及銷售、登記等環(huán)節(jié)的時限;可采取多方措施,積極引導(dǎo)消費，鼓勵老舊車淘汰，特別是積極鼓勵淘汰國二及以下老舊車輛的報廢更新，加快國五庫存車消化;同時，為國五庫存車向非提前實施區(qū)域轉(zhuǎn)移提供便利，以減輕經(jīng)濟(jì)和社會資源損失，確保市場穩(wěn)定。

　　日前，廣東省廣州、深圳率先提出了結(jié)合本地區(qū)實際的促進(jìn)汽車消費的相關(guān)政策，五月份實現(xiàn)了本地區(qū)汽車市場兩位數(shù)增長的良好效果，一定程度緩解了國五車的庫存壓力，在全國引起了積極反響。為此，中汽協(xié)會希望各地區(qū)特別是提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重點地區(qū)借鑒廣東省的做法，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和汽車市場發(fā)展實際，積極采取相關(guān)措施，并結(jié)合貫徹國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)保部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的促進(jìn)汽車消費的相關(guān)政策，積極促進(jìn)汽車市場發(fā)展，進(jìn)而有效緩解當(dāng)?shù)貒遘嚨膸齑鎵毫Α?/p>

　　中汽協(xié)會相信，在廣大汽車消費者的理解和支持下，在相關(guān)部委和地方政府部門、汽車行業(yè)和企業(yè)、汽車物流和經(jīng)銷商的共同努力下，一定能最終解決好國五車庫存問題，確保國六排放標(biāo)準(zhǔn)在重點地區(qū)提前實施，有效促進(jìn)2019年汽車市場的穩(wěn)定運行，積極推動汽車產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　*注：“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”國六標(biāo)準(zhǔn)提前實施區(qū)域范圍：

　　1)京津冀及周邊地區(qū)：包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等;

　　2)長三角地區(qū)：包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省;

　　3)汾渭平原：包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。

　　4)珠三角地區(qū)：廣東

　　5)成渝地區(qū)：四川、重慶

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會

　　二零一九年六月六日