公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則修訂 養(yǎng)路費(fèi)成歷史

　　在養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)改稅實(shí)施7個(gè)多月之后，修訂的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》正式刪除了“公路養(yǎng)路費(fèi)”這一詞條。

　　記者獲悉，交通運(yùn)輸部于8月5日正式公布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》。有專家指出，這是以更加規(guī)范性的文件來(lái)明確公路養(yǎng)路費(fèi)的取消。

　　去年12月22日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署等五部門曾聯(lián)合下發(fā)通知，明確取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)相關(guān)政策。自2009年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)。

　　養(yǎng)路費(fèi)的取消將在燃油稅中得到補(bǔ)足。去年年底的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》中明確指出：汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，上述成品油消費(fèi)稅的增加額即是替代過(guò)去的養(yǎng)路費(fèi)。

　　一位浙江人士告訴記者，以往他的小汽車每月要交200元的養(yǎng)路費(fèi)，一年下來(lái)花費(fèi)2400元，并不是一筆小數(shù)目。改革之后，攤到油價(jià)中，感覺(jué)輕松了一些。他認(rèn)為，目前的這種措施適當(dāng)減少了不必要的出行，對(duì)于節(jié)能環(huán)保起到了一定作用，但對(duì)于普通老百姓可能并沒(méi)有節(jié)省太多，尤其是在油價(jià)上漲的情況下。

　　對(duì)于養(yǎng)路費(fèi)取消后道路建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題，前述實(shí)施細(xì)則的修改中將第十四條第二款修改為：“國(guó)道和重要省道的新建、改建，由國(guó)家和地方共同投資或者用車輛購(gòu)置稅和國(guó)務(wù)院成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助”，并將第三款修改為：“縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實(shí)施，可用國(guó)務(wù)院成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助”。同時(shí)規(guī)定，各級(jí)公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)，以及其他規(guī)費(fèi)征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個(gè)人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費(fèi)。

　　財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月成品油增值稅同比增長(zhǎng)123.9%，其中，因成品油消費(fèi)稅稅率提高而增加的增值稅收入具有專項(xiàng)用途，專門用于取消養(yǎng)路費(fèi)后的公路養(yǎng)護(hù)等支出。財(cái)政部分析指出，成品油消費(fèi)稅的大幅增收擴(kuò)大了成品油增值稅的稅基、成品油稅費(fèi)改革后成品油價(jià)格機(jī)制的基本理順，以及成品油增值稅正常增長(zhǎng)機(jī)制的基本建立是成品油增值稅增長(zhǎng)的主要原因。

　　1-6月，成品油消費(fèi)稅收入同比增長(zhǎng)392.9%，主要原因便是從2009年1月1日起，國(guó)家提高了成品油消費(fèi)稅的單位稅額，財(cái)政部稱，新增收入專項(xiàng)用于取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)后的公路養(yǎng)護(hù)支出。