30年未有之大挑戰(zhàn) 物流業(yè)關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)待加強

　　中國物流與采購聯(lián)合會最新研究顯示，在嚴峻形勢下，2008年我國物流業(yè)增速明顯回落，但仍然保持了較快增長。初步測算，2008年我國社會物流總額達88.82萬億元，同比增長18.1%，增幅比上年下降8.1個百分點;物流業(yè)增加值約1.94萬億元，同比增長14.6%，增幅比上年下降5.7個百分點;社會物流總費用約為5.21萬億元，同比增長14.7%，增幅比上年下降3.5個百分點。對于2009年，中國物流與采購聯(lián)合會常務副會長、中國物流學會會長何黎明稱之為“中國物流業(yè)發(fā)展30年來最為困難的一年”?？蛻粢蟾摺⑦\營成本高，市場波動大、經(jīng)營風險大，服務價格低、企業(yè)利潤低，將成為物流業(yè)2009年總的基調(diào)。

　　今年需求有望達百萬億元

　　何黎明表示，國家采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。到2010年底，政府4萬億元投資和計劃實施的10大工程，都會轉(zhuǎn)化為新的物流需求。各部門、各省市都在采取相應的措施，政策效應將會顯現(xiàn)。2009年盡管經(jīng)濟增速放緩，但規(guī)?；鶖?shù)大。“保8”的目標如能實現(xiàn)，社會物流總額將達100萬億元左右，這是推動物流業(yè)發(fā)展的需求動力。

　　中國物流與采購聯(lián)合會預測，2009年我國社會物流總額、社會物流總費用和物流業(yè)增加值，將分別不低于13%、10%和9%的增長，社會物流總費用與GDP的比率有所下降。而物流專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化水平有待進一步提高，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域的物流服務有待加強。

　　針對目前國家發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，何黎明提出六點建議：

　　一是減輕物流企業(yè)的稅賦。有關(guān)部門應盡快全面推開物流企業(yè)稅收試點，并認真研究解決試點中出現(xiàn)的相關(guān)問題。綜合考慮物流各環(huán)節(jié)均衡稅負，將倉儲、配送等各個物流環(huán)節(jié)的營業(yè)稅稅率與運輸業(yè)相統(tǒng)一，調(diào)低為3%。按照工業(yè)用地征收物流企業(yè)的土地使用稅，減少地方自由裁量權(quán)，鼓勵新型倉儲設施建設和原有設施升級改造。

　　二是解決物流企業(yè)遇到的交通限行問題。盡快確定城市配送車輛專用車型的標準或規(guī)范，為配送車輛進城通行停靠和卸貨提供方便。結(jié)合實際，參照國際標準，重新制訂轎車運輸車國家標準，徹底解決轎運車超限限行、隨意罰款的問題。

　　三是就物流企業(yè)融資問題進行專項調(diào)研，提出綜合解決方案。

　　四是建立開放式的公共物流信息平臺體系，實現(xiàn)信息共享、一體化服務，消除信息孤島。

　　五是認真研究解決物流通關(guān)中存在的問題，建立統(tǒng)一的快速反應物流管理信息平臺。

　　六是從國家層面出臺相關(guān)政策，組織實施示范工程，積極引導制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務，推動制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動，促進運行效率提高和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　海運市場增幅明顯放緩

　　上海海事大學發(fā)展規(guī)劃處處長、教授真虹告訴記者，太平洋航線相關(guān)的集裝箱進出口地區(qū)是發(fā)展中國家比較集中的區(qū)域，相比較其他發(fā)達國家而言，仍將成為推動海運量增長的主要因素。在全球經(jīng)濟下行加劇的大環(huán)境下，結(jié)合太平洋航線特點和背景，2009年的太平洋航線集裝箱運量將會小幅上揚，但是增幅較小。

　　亞歐航線可能稍好于全球貿(mào)易，但還是會處于一個相當緩慢的增長階段，預計2009年的亞歐航線運量與2008年基本持平。如果歐洲經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在下半年復蘇的話，有可能還會有小幅增長。

　　對2009年世界大宗散貨海運貿(mào)易量的預測數(shù)據(jù)顯示，2009年世界大宗散貨的海運貿(mào)易仍能保持增長的態(tài)勢，但是由于金融危機的影響進一步涉及到實體經(jīng)濟，2009年大宗散貨的海運貿(mào)易總量的增長幅度與2008年相比將明顯放緩，預計只能維持在4%左右，總的海運貿(mào)易量為32.55億噸。

　　2009年國際干散貨市場仍然存在表現(xiàn)的空間，只是上升幅度比前兩年市場大好的時候趨緩，市場走勢更顯平滑。

　　其中，煉焦煤預計2009年的海運進口量僅為2.58億噸，比2008年的2.55億噸高出300萬噸左右。鐵礦石的海運進口需求仍能有所增長，但中國鐵礦石的需求增幅并不明顯，預計難以突破5億噸。2009年世界谷物的海運進口與出口將呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢，其中谷物海運進口自2006年出現(xiàn)增長拐點后，預計2009年的谷物進口會有微量萎縮，但整體趨勢仍然向好。

　　2009年國內(nèi)沿海干散貨市場總體上供過于求，具體供求之間有多少差額，將視各項措施的落實情況而定。

　　根據(jù)預測，2009年沿海主要港口煤炭吞吐量和下水量增速將有所回落，其中吞吐量增速將回落到5%左右。2009年沿海主要港口金屬礦石吞吐量和下水量將下降，其中吞吐量下降幅度為6%左右。2009年沿海主要港口糧食吞吐量增速將回落到3%左右，下水量增速將回落到10%以內(nèi)。

　　真虹表示，國內(nèi)沿海干散貨海運市場散貨總體運價水平在2009年第一季度將繼續(xù)震蕩下行，自第二季度起將會小幅震蕩回升。

　　燃油稅改革“解放”公路運輸

　　2009年的燃油稅改革是公路運輸?shù)闹卮罄孟ⅰＬ煜峦ㄎ锪鞴究偛玫詫W魂認為，養(yǎng)路費一直是橫在公路貨運行業(yè)發(fā)展面前最大的攔路虎，用燃油稅替代養(yǎng)路費、搬掉這只攔路虎，就等于解放了這個行業(yè)。這將會明顯提升全國的物流效率，催生出一批百億元規(guī)模的現(xiàn)代運輸企業(yè)，也會最終降低每一件產(chǎn)品的成本乃至消費價格。

　　沒有了養(yǎng)路費，就沒有了靠養(yǎng)路費活著的運管養(yǎng)路征稽大軍，“掛靠”也就失去了存在的核心價值。因此，地方政府也不再有任何驅(qū)動力非要把運輸車輛落戶在本地區(qū)，養(yǎng)路費利益共同體自然會解體，將車輛資產(chǎn)依附關(guān)系分割捆綁在小區(qū)小縣的舊秩序?qū)⒅饾u被打破。

　　燃油稅使得貨運車輛的盈利不再依賴于地區(qū)小政策和政府關(guān)系，而完全依賴于貨源及燃油效率。因而，對于貨運車主來說，增加盈利最好的選擇將變?yōu)橐栏接趽碛卸鄠€地區(qū)貨源網(wǎng)絡的貨代公司，從而更快地得到更多、更合適自己車輛的貨源。而對于貨代企業(yè)來說，下屬車輛越多、關(guān)系越穩(wěn)固，就越能給貨主提供可靠、優(yōu)質(zhì)、低成本的服務。

　　這樣的環(huán)境將打破車輛資產(chǎn)的屬地分割，并意味著貨主資源與車輛資源能夠更有效地結(jié)合在一起，意味著貨代服務作為貨與車的橋梁，將取代掛靠(車與運管的橋梁)，成為貨運價值鏈新的樞紐性力量。而燃油稅將使燃油效率成為車主購買車輛的首要考量標準，徹底淘汰那些高油耗卻省養(yǎng)路費的大噸小標車，使數(shù)百萬運輸業(yè)主的利益與節(jié)能減排大目標完全一致。

　　翟學魂表示，2009年，貨運企業(yè)面臨總需求下降以及大量壞賬的雙重挑戰(zhàn)，生存將變得非常艱難。當然，從好的方面看，貨運行業(yè)將從近10年來以規(guī)模擴張為主旋律急變?yōu)橐孕侍嵘秊橹餍?。在對提升車輛利用率及燃油效率的追求中，活下來的貨運企業(yè)總體素質(zhì)必將有所提升，進而提升公路貨運行業(yè)整體水平。

　　倉儲業(yè)須在艱難中找尋機遇

　　“2009年是中國倉儲業(yè)的艱難時刻，但也充滿著機遇。”中國物資儲運協(xié)會會長姜超峰認為，2008年底，制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的狀況并未顯著好轉(zhuǎn)，如果中央政策能迅速落實，估計在2009年三季度開始逐步好轉(zhuǎn)。而作為服務業(yè)的倉儲行業(yè)，也將隨之出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

　　中國物資儲運協(xié)會調(diào)查顯示，倉儲企業(yè)普遍對未來充滿信心，這種信心來自于三個方面：一是對中國經(jīng)濟發(fā)展看好，對政府信任度高，相信會舉全國之力渡過難關(guān)。二是對本企業(yè)實力和經(jīng)驗看好，經(jīng)過上世紀90年代以來的幾次危機，一些企業(yè)積累了較豐富的應對經(jīng)驗。而經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，企業(yè)實力較以前大有提高，有應對危機的本錢。三是存在投資和業(yè)務發(fā)展的機遇。從較長時期看，倉儲業(yè)正處在上升通道之中，整合、置換、更新、改造都有空間。

　　在前幾年的快速發(fā)展中，倉儲業(yè)也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，比如戰(zhàn)略目標不清晰、服務能力和水平有待改進、標準化程度不高、業(yè)務復制能力差、缺乏國際競爭力、信息化水平有差距等。應該在速度降下來的時期苦練內(nèi)功，為今后的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　2008年的救災活動充分驗證了儲存與儲備結(jié)合的重要性。姜超峰期望有關(guān)部門能充分認識倉儲業(yè)的重要地位，把倉儲業(yè)提升到國家安全的層面對待。在具體措施上，他建議：一是選擇部分骨干倉儲企業(yè)，作為平時儲存，“戰(zhàn)”時儲備的國家級倉庫，在緊急狀態(tài)下隨時征用為應急物流的集散地;二是對這些倉庫的設施設備出資進行必要的改造，保證鐵路專用線的暢通，儲存必要的救災物資與應急時有物可流;三是在征用這些倉庫應急時，給予一定的經(jīng)濟補償;四是保持倉儲網(wǎng)絡的暢通，如果不采取這種方式作為救災物資儲備倉庫的重要補充，就不能滿足社會應急需求。