為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，取消和調(diào)整了公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政法規(guī)和部門規(guī)章設(shè)定的53個(gè)罰款事項(xiàng)，其中，取消29個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整24個(gè)罰款事項(xiàng)。這些罰款事項(xiàng)主要集中在與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切、社會(huì)關(guān)注度較高的領(lǐng)域，取消和調(diào)整的目的是切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的好處?！稕Q定》明確了這些罰款事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、處理決定和替代監(jiān)管措施。
取消和調(diào)整上述罰款事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院明確的“三個(gè)一律”的清理標(biāo)準(zhǔn)：凡是違反法定權(quán)限和程序設(shè)定的罰款事項(xiàng)，一律取消;凡是罰款事項(xiàng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、有違“放管服”改革精神、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的，或者有失公允、過罰不當(dāng)?shù)模宦扇∠蛘{(diào)整;凡是罰款事項(xiàng)可采取其他方式進(jìn)行規(guī)范或管理的，一律取消。
《決定》取消和調(diào)整的53個(gè)罰款事項(xiàng)，共涉及修改11部行政法規(guī)，修改和廢止20部部門規(guī)章。為了最大限度推進(jìn)清理成果落地見效，《決定》對(duì)修改行政法規(guī)、修改和廢止部門規(guī)章提出了明確的時(shí)間要求，有關(guān)部門要在《決定》印發(fā)之日起60日內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)送有關(guān)行政法規(guī)修改草案送審稿，并完成有關(guān)部門規(guī)章修改和廢止工作，部門規(guī)章需要根據(jù)修改后的行政法規(guī)調(diào)整的，要在相關(guān)行政法規(guī)公布后60日內(nèi)完成修改和廢止工作。
為了保護(hù)人民群眾和市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)行政管理秩序和公共利益，《決定》強(qiáng)調(diào)，罰款事項(xiàng)取消后，確需制定替代監(jiān)管措施的，有關(guān)部門要依法認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
下一步，國(guó)務(wù)院將繼續(xù)組織清理其他領(lǐng)域的罰款事項(xiàng)，目前有關(guān)工作已經(jīng)同步開展。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將對(duì)應(yīng)當(dāng)清理的罰款事項(xiàng)，及時(shí)予以取消和調(diào)整，切實(shí)維護(hù)人民群眾和市場(chǎng)主體合法權(quán)益，持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
附：國(guó)務(wù)院決定取消和調(diào)整的罰款事項(xiàng)目錄
其中，與物流運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)的變化主要包括：下調(diào)對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的罰款數(shù)額;取消對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定隨車攜帶道路運(yùn)輸證行為的罰款;取消對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶道路運(yùn)輸證行為的罰款;下調(diào)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站行為中輕微行為的罰款起罰數(shù)額;下調(diào)對(duì)外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志行為的罰款款數(shù)額;下調(diào)對(duì)取得道路普通貨物運(yùn)物經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸行為的罰款數(shù)額;下調(diào)對(duì)未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件駕駛道路普通貨物運(yùn)輸車輛等行為的罰款數(shù)額;取消對(duì)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸車輛不按照規(guī)定標(biāo)明相關(guān)標(biāo)志、攜帶相關(guān)證件行為的罰款;取消對(duì)未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定、未做好車輛維護(hù)記錄行為的罰款等內(nèi)容。
