2020年2月18日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼實施細則》，在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國家車輛購置補貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購置補貼。
深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼實施細則
為貫徹落實《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2019〕138號)（以下簡稱財建〔2019〕138號）、《財政部 工業(yè)和信息化部 交通運輸部 發(fā)展改革委關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2019〕213號）（以下簡稱財建〔2019〕213號）和《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金管理辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2019〕2號）等文件要求，規(guī)范新能源汽車推廣應(yīng)用財政專項資金管理，提高財政專項資金使用效益，現(xiàn)制定深圳市2019-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼實施細則如下：
一、車輛購置補貼
在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國家車輛購置補貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購置補貼。2019年1月1日至2020年12月31日燃料電池汽車補貼標(biāo)準待國家政策出臺后，另行制定公布。
（一）申請條件
1．對車輛的要求。
（1）享受補貼的車輛須為納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。
（2）車輛在深圳市范圍內(nèi)的運營里程應(yīng)當(dāng)符合《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）（以下簡稱財建〔2018〕18號）有關(guān)要求，累計達到2萬公里。
（3）私人購買的新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、民航機場場內(nèi)車輛及市政府規(guī)定的其他車輛，不作運營里程要求。
2．對企業(yè)的要求。
（1）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）（以下簡稱財建〔2015〕134號）要求，確保產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠、售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備、加強關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證，與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。
（2）根據(jù)財建〔2015〕134號文要求，生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)按照扣減國家和深圳市車輛購置補貼后的價格與消費者進行結(jié)算。
（3）根據(jù)《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）（以下簡稱財建〔2016〕958號）有關(guān)要求，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺，全面、真實、實時反映車輛的銷售、運行情況，并統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時、準確上報相關(guān)信息。
（4）生產(chǎn)企業(yè)近三年內(nèi)在“深圳信用網(wǎng)”未被列入國家推送地方聯(lián)合懲戒黑名單、未被深圳市法院列入失信被執(zhí)行人、未被市有關(guān)部門列入違法失信名單。由生產(chǎn)企業(yè)在深設(shè)立或委托的銷售企業(yè)申報的，其設(shè)立或委托的銷售企業(yè)須同時符合上述要求。
（二）補貼標(biāo)準
根據(jù)財建〔2019〕138號文和財建〔2016〕958號文對“地方財政補貼（地方各級財政補貼總和）不得超過中央財政單車補貼額的50%”等有關(guān)要求，深圳市2019-2020年新能源汽車（燃料電池汽車除外）購置財政補貼標(biāo)準按以下3種情況執(zhí)行：
1．2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽車。
按照財建〔2018〕18號文中《新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求》中補貼標(biāo)準的50%執(zhí)行。
2．2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽車。
按照財建〔2019〕138號文有關(guān)要求，過渡期期間：
（1）符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照財建〔2018〕18號對應(yīng)標(biāo)準0.1倍的50%給予補貼。
（2）符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標(biāo)準0.6倍的50%給予補貼。
3．2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽車。
（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽車，僅對市公共交通主管部門批準新增或更新的純電動公交車給予購置補貼。根據(jù)財建〔2019〕213號文要求，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的純電動公交車，按照財建〔2018〕18號對應(yīng)標(biāo)準0.1倍的50%給予補貼；符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的純電動公交車按2018年對應(yīng)標(biāo)準0.6倍的50%給予補貼。
（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽車不再給予購置補貼。
（三）申請方式及材料
申請車輛購置補貼的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，注冊地在深圳市的，應(yīng)當(dāng)向注冊地所在區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門提交申請；注冊地不在深圳市的，應(yīng)當(dāng)由其在深圳市設(shè)立或委托的銷售企業(yè)向該企業(yè)注冊地所在區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門提交申請。每個企業(yè)每年度原則上不得申請超過兩個批次。參照《關(guān)于開展2018年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算的通知》（財辦建〔2019〕87號）有關(guān)要求，申請材料應(yīng)當(dāng)包括：
1．申請報告；
2．當(dāng)批次車輛列入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的具體信息；
3．當(dāng)批次車輛信息匯總表及明細表；
4. 當(dāng)批次車輛購車合同、銷售發(fā)票和深圳市車輛管理機關(guān)印發(fā)的行駛證復(fù)印件；
5. 當(dāng)批次車輛銷售時扣減國家和地方車輛購置補貼的確認函；
6．注冊地不在深圳市的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，需提供由其注冊地地級市以上政府新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門出具的車輛已獲得國家補助資金證明原件（附車輛信息明細表）；
7．申請補貼信息真實性承諾書。
（四）審核機制
1．區(qū)級審核。各區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門會同其他相關(guān)部門對企業(yè)申報材料進行初審并經(jīng)財務(wù)審查、資料審核和重點抽查后，將符合要求的材料聯(lián)合區(qū)（新區(qū)）財政、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新等部門上報至市發(fā)展改革部門、財政部門，抄送市工業(yè)和信息化部門、科技創(chuàng)新部門。
2．市級審核。市發(fā)展改革部門對各區(qū)（新區(qū)）上報的初審材料進行審核，并根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)對企業(yè)實際推廣情況進行現(xiàn)場核查；會同市公安交警、稅務(wù)、交通運輸?shù)炔块T對深圳市外新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在深圳市銷售的車輛注冊登記信息、銷售發(fā)票、運行情況以及零部件采購發(fā)票等進行核實，并就申報車輛在生產(chǎn)、驗車、銷售等環(huán)節(jié)是否存在一致性問題征求市工業(yè)和信息化、公安交警、市場監(jiān)督等部門意見。對通過審核擬補助的車輛信息，由市發(fā)展改革部門在其門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間為7個工作日。公示期滿后，市發(fā)展改革部門向市財政部門出具公示無異議（含經(jīng)核查異議不成立）車輛的終審意見，市財政部門根據(jù)終審意見向各區(qū)下達專項轉(zhuǎn)移支付資金。市發(fā)展改革部門在門戶網(wǎng)站公開補助資金撥付情況。
二、充電設(shè)施建設(shè)補貼
在深圳市內(nèi)建設(shè)并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車充電設(shè)施，完成竣工驗收后，可按要求申領(lǐng)深圳市充電設(shè)施建設(shè)補貼。本實施細則所稱充電設(shè)施是指各類新能源汽車集中式充換電站和分撒式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。
（一）申請條件
1．對充電設(shè)施的要求。
（1）按照國家、廣東省、深圳市社會投資項目核準備案管理辦法要求，充電設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)在各區(qū)發(fā)展改革部門辦理深圳市社會投資項目備案或核準。
（2）按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改委第44號令）要求，應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能審查的充電設(shè)施項目，需取得市（區(qū)）節(jié)能審查部門出具的節(jié)能審查意見。
（3）充電設(shè)施建設(shè)、運營、管理應(yīng)當(dāng)符合《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》（GB50966-2014）、《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準》（GB/T51313-2018）、《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004-2013）等國家、行業(yè)標(biāo)準規(guī)范和廣東省、深圳市關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)運營管理有關(guān)規(guī)定。
（4）根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準與準則》等規(guī)劃要求，新建建筑配套建設(shè)的充電設(shè)施不給予建設(shè)補貼。
2．對企業(yè)的要求。
（1）充電設(shè)施建設(shè)補貼原則上由單一企業(yè)申請，且企業(yè)注冊地在深圳市。
（2）建設(shè)企業(yè)（以充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬為準，下同）在深圳市累計建設(shè)的充電設(shè)施總功率達到8000kW方可申請補貼。同一建設(shè)企業(yè)首次申領(lǐng)補貼后新增建設(shè)總功率達到3000kW的，可再次申請。
（3）建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立（或委托建立）企業(yè)充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺，并接入深圳市統(tǒng)一充電設(shè)施安全監(jiān)管平臺，全面、準確、實時上傳相關(guān)信息。
（4）建設(shè)企業(yè)近三年內(nèi)在“深圳信用網(wǎng)”未被列入國家推送地方聯(lián)合懲戒黑名單、未被深圳市法院列入失信被執(zhí)行人、未被市有關(guān)部門列入違法失信名單。建設(shè)企業(yè)委托其他企業(yè)運營的，其委托運營的企業(yè)須同時符合上述要求。
（二）補貼標(biāo)準
按照充電設(shè)施裝機功率，對直流充電設(shè)備給予400元/kW建設(shè)補貼；對40kW及以上交流充電設(shè)備給予200元/kW建設(shè)補貼，40kW以下交流充電設(shè)備給予100元/kW建設(shè)補貼。
（三）申請方式及材料
申請充電設(shè)施建設(shè)補貼的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向其注冊地所在區(qū)（新區(qū)）發(fā)展改革（發(fā)展財政）部門提交申請。每個企業(yè)原則上每年度申請一次。申請材料包括：
申請報告；
2.當(dāng)批次充電站（樁）建設(shè)工程竣工驗收報告；
3.當(dāng)批次充電站（樁）建設(shè)項目投資審計報告；
4.由經(jīng)中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的本市第三方檢測機構(gòu)出具的充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準符合性檢測報告；
5.符合國家計量檢定規(guī)程的充電設(shè)施《檢定證書》；
6.當(dāng)批次充電站（樁）客戶受電工程竣工檢驗意見書；
7.當(dāng)批次充電站（樁）消防手續(xù)辦理證明文件；
8．具備深圳市雷電防護裝置檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的當(dāng)批次充電站（樁）《防雷裝置定期檢測報告》；
9.充電站（樁）年綜合能源消耗量1000噸標(biāo)準煤以上或年電力消耗量500萬千瓦時以上的，需提供市（區(qū)）節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見書；
10.申請補貼信息真實性承諾書。
（四）審核機制
1．區(qū)級審核。各區(qū)（新區(qū)）發(fā)展改革（發(fā)展財政）部門對企業(yè)申報材料進行初審并經(jīng)現(xiàn)場核實后，將符合要求的材料聯(lián)合區(qū)財政局上報至市發(fā)展改革部門、財政部門。
2．市級審核。市發(fā)展改革委對各區(qū)（新區(qū)）上報的初審資料進行審核，并根據(jù)需要委托第三方機構(gòu)對充電設(shè)施進行現(xiàn)場核實。對通過審核擬補助的充電設(shè)施信息，由市發(fā)展改革委在其門戶網(wǎng)站進行公示，公示時間為7個工作日。公示期滿后，市發(fā)展改革部門向市財政部門出具公示無異議（含經(jīng)核查異議不成立）充電設(shè)施的終審意見，市財政部門根據(jù)終審意見向各區(qū)財政部門下達專項轉(zhuǎn)移支付資金。市發(fā)展改革部門在門戶網(wǎng)站公開補助資金撥付情況。
三、動力蓄電池回收補貼
在我市銷售新能源汽車的企業(yè)（包括新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和由生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立或委托的銷售企業(yè)），在銷售新能源汽車時按照單位千瓦時專項計提一定額度的動力蓄電池回收處理資金，在完成動力蓄電池回收處理后，可按《深圳市2018年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策》（深財規(guī)〔2019〕1號）有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)動力蓄電池回收補貼。
四、補貼資金下達和撥付
（一）市新能源汽車推廣應(yīng)用資金納入市發(fā)展改革部門專項資金年度預(yù)算，由市發(fā)展改革部門按規(guī)定組織預(yù)算執(zhí)行和申報轉(zhuǎn)移支付。
（二）各區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門根據(jù)區(qū)（新區(qū)）財政部門下達的資金指標(biāo)，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付資金，并將年度資金撥付和使用管理情況報市發(fā)展改革委備案。
（三）市發(fā)展改革部門組織各區(qū)（新區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門開展專項資金績效評價工作。市財政局根據(jù)需要組織各區(qū)（新區(qū)）財政部門牽頭開展績效重點評價或再評價，各區(qū)（新區(qū)）財政部門按績效重點評價或再評價結(jié)果督促各區(qū)（新區(qū)）有關(guān)部門改進資金管理。
五、保障措施
（一）強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加快建立完善新能源汽車產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。根據(jù)財政部等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》（市監(jiān)質(zhì)函〔2019〕531號）等規(guī)章和文件，各相關(guān)職能部門要在整車和動力電池生產(chǎn)、銷售、驗車等環(huán)節(jié)隨機抽查一定比例產(chǎn)品，進行動力電池能量密度、整車能耗等關(guān)鍵參數(shù)一致性檢測。對抽檢產(chǎn)品參數(shù)與推薦車型目錄內(nèi)參數(shù)值不一致的；對由于產(chǎn)品質(zhì)量在我市引起重大安全事故或經(jīng)有關(guān)部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的，按型號暫緩或取消地方財政補貼。
（二）加快完善信息監(jiān)測平臺。利用信息化手段完善公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用地方監(jiān)測平臺，加快建設(shè)市級新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺，實時接收來自車輛生產(chǎn)企業(yè)、充電設(shè)施運營企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)的新能源整車運行安全狀態(tài)、行駛里程和充電量，整車和動力電池、驅(qū)動電機、充電設(shè)施等關(guān)鍵系統(tǒng)故障等信息，動態(tài)掌握車輛運營和充電設(shè)施運營等情況，加強對享受補貼的新能源車輛和充電設(shè)施事中事后監(jiān)管，及時排查安全隱患。
六、其他
（一）本細則適用于2019年1月1日至2020年12月31日在深圳市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的新能源車輛、完成竣工驗收的充電設(shè)施以及按專項計提回收處理資金的動力蓄電池。申報主體原則上須在達到申請條件后12個月內(nèi)申報。本實施細則有效期為5年。
（二）本細則實施后，符合2019年度以前政策但尚未提交補貼申請的，參照本細則規(guī)定辦理其申請、審核及撥付手續(xù)。
（三）市發(fā)展改革部門將根據(jù)國家、省新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策以及新能源汽車技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素，適時調(diào)整申報條件、補貼標(biāo)準和審核流程，并按程序報送市政府同意后發(fā)布調(diào)整后的規(guī)定。
(四) 本實施細則由市發(fā)展改革部門負責(zé)解釋。
