發(fā)改委：四方面推進(jìn)交通物流融合發(fā)展

國(guó)家發(fā)展改革委部署推動(dòng)交通物流融合發(fā)展工作

　　會(huì)議指出，交通物流融合發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)物流成本較高，2015年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)16.6%，高于世界平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。交通物流綜合效率效益不高是物流成本高的主要原因，突出表現(xiàn)在多式聯(lián)運(yùn)瓶頸制約突出、運(yùn)輸組織環(huán)節(jié)冗余、標(biāo)準(zhǔn)化集裝化水平較低、信息化水平整體不高等，抬升了轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、組織等物流總體成本。

　　推動(dòng)交通物流融合發(fā)展是降低物流成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效手段，一方面推動(dòng)交通與物流的融合，聚焦交通物流結(jié)合部打通“微循環(huán)”，從硬件、軟件、管理、服務(wù)等各方面促進(jìn)銜接融合;另一方面推動(dòng)交通、物流與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)，優(yōu)化運(yùn)行組織全過(guò)程，推進(jìn)資源共享、服務(wù)共享。通過(guò)構(gòu)建交通物流融合發(fā)展新體系，有利于提升綜合效率效益，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

　　會(huì)議要求，把握關(guān)鍵、突破瓶頸，切實(shí)推進(jìn)交通物流融合發(fā)展。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運(yùn)系統(tǒng)，制定全國(guó)性、區(qū)域性綜合交通物流樞紐規(guī)劃，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局，構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道。重點(diǎn)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。推行物流全程“一單制”，實(shí)現(xiàn)貨物“一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一次認(rèn)證、一單到底”。二是構(gòu)建資源共享的交通物流平臺(tái)。加快專業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨境交通物流及貿(mào)易平臺(tái)整合銜接。打造信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)合作、交換與共享。

　　三是創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的交通物流新模式。打造線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)，完善公路港建設(shè)和優(yōu)化布局，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能。加大運(yùn)輸設(shè)備集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化推廣力度，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐保障。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈管理”，強(qiáng)化“物聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”。四是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步完善相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大交通物流公益設(shè)施用地支持。推進(jìn)國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立口岸管理部門聯(lián)合查驗(yàn)機(jī)制和促進(jìn)一體化通關(guān)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要建立健全規(guī)劃政策制定、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)解決跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各地、各部門要抓緊制定《實(shí)施方案》的具體方案，建立健全融合發(fā)展的工作規(guī)范和工作制度。

　　要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域加快推進(jìn)工作，以鐵路、水運(yùn)、港口等企業(yè)為重點(diǎn)，率先開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、智能物流配送等試點(diǎn)示范。在全國(guó)骨干物流通道率先推進(jìn)集裝化貨物多式聯(lián)運(yùn)，在客貨流密集地區(qū)研究推進(jìn)客貨分流的鐵路、公路通道建設(shè)。三要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策等方面的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)中央和地方上下聯(lián)動(dòng)。