昆明聽證貨運交通方案 擬3月分階段限行

　　為進一步緩解昆明市主城區(qū)道路交通擁堵現(xiàn)象，2014年1月24日，昆明交警部門舉行了《關(guān)于對昆明市主城區(qū)貨運交通組織進行調(diào)整的通告》（征求意見稿）聽證會。

　　限貨調(diào)整分為兩個階段進行

　　根據(jù)繞城高速系統(tǒng)建設(shè)進度和貨運物流場站、商品批發(fā)市場外遷工作進展，《通告》將昆明市主城區(qū)貨運交通組織調(diào)整工作明確為兩個階段進行。

　　第一階段：自2014年3月1日起，核定載質(zhì)量1000千克（不含）以下的載貨汽車，每天7：00至22：00，不得進入以下道路行駛：二環(huán)（含）以內(nèi)區(qū)域道路；呈貢區(qū)石龍路（不含）、春融東路（含）、祥和街（含）、景明北路（含）、新北路（含）、梁王路（不含）、錦繡大街（含）、春融西路（含）所圍合的區(qū)域以內(nèi)道路。

　　同時，核定載質(zhì)量1000千克（含）以上的載貨汽車以及牽引車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、農(nóng)用車、掛車、吊車、輪式自行機械車等專項作業(yè)車，全天24小時不得進入以下道路行駛：二環(huán)（含）以內(nèi)區(qū)域道路；以及彩云路主道、滇池路、環(huán)湖東路（莊稼塘立交至駝峰街）。每天7：00至22：00，不得進入以下道路行駛：彩云路輔道、呈貢區(qū)聚賢街、春融東路、春融西路、景明南路、景明北路；呈貢區(qū)石龍路（不含）、春融東路（含）、祥和街（含）、景明北路（含）、新北路（含）、梁王路（不含）、錦繡大街（含）、春融西路（含）所圍合的區(qū)域以內(nèi)道路；東繞城高速（不含）、西北繞城高速（不含）、昆安高速（高峣立交區(qū)至和平村收費站，不含）、繞城高速內(nèi)環(huán)中線（不含）圍合區(qū)域以內(nèi)道路。

　　第二階段：自2014年6月30日起，核定載質(zhì)量1000千克（含）以上的載貨汽車以及牽引車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、農(nóng)用車、掛車、吊車、輪式自行機械車等專項作業(yè)車，全天24小時不得進入以下道路行駛：彩云路（含主、輔道）、滇池路、環(huán)湖東路（莊稼塘立交至駝峰街）；東繞城高速（不含）、西北繞城高速（不含）、昆安高速（高峣立交區(qū)至和平村收費站，不含）、繞城高速內(nèi)環(huán)中線（不含）圍合區(qū)域以內(nèi)道路。

　　城市保障車輛可申辦通行證

　　開展主城區(qū)貨運交通組織調(diào)整工作后，昆明市將在進出貨運交通錯時通行區(qū)域的主要立交節(jié)點、路口、路段設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備及車輛違法抓拍系統(tǒng)，實現(xiàn)不間斷管控，同時進一步優(yōu)化管理勤務(wù)及警力部署，全面加強對貨運車輛通行秩序的管理。根據(jù)交通組織功能劃分，努力營造各行其道、互不干擾的城市交通和貨運、過境交通體系。

　　為保障城市基本生產(chǎn)、生活正常進行，《通告》明確，確因進入受限區(qū)域開展城市基本生產(chǎn)、生活保障的貨運車輛，可按照《昆明市城市道路車輛通行規(guī)定》第十八條的規(guī)定，向市級公安機關(guān)交通管理部門提出申請，辦理通行證件。辦理通行證車輛應(yīng)按照指定的時間和線路進入貨運交通錯時通行區(qū)域行駛。

　　五大因素加劇昆明交通擁堵

　　長期以來，由于繞城環(huán)線系統(tǒng)一直沒有形成，再加之主城區(qū)三環(huán)以內(nèi)分布有大量貨運物流場站及商品批發(fā)市場，貨運交通需求旺盛，根據(jù)昆明市城市交通研究所《2012年昆明城市交通發(fā)展年度報告》對各條入昆高速收費站交通流量的統(tǒng)計，進出昆明主城區(qū)的貨運交通總量約為日均2.26萬輛次/天，過境及貨運交通全部依靠二環(huán)、三環(huán)等城市主干環(huán)線，城市交通與過境、貨運交通交織，對城市交通運行效率的提高形成抑制和干擾，加劇城市交通擁堵現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，僅2013年以來，交警支隊就先后辦理市民通過撥打“12345”市長熱線等途徑反映主城區(qū)貨運交通的投訴達560余件。

　　據(jù)交警部門介紹，交通擁堵呈片區(qū)化發(fā)展，阻塞由主干道向支次道路蔓延；主干道總體服務(wù)水平下降，早晚高峰時段干道車速低于每小時15公里，北京路、白塔路、青年路等南北向干道車速降至每小時10公里以下；施工路段成為新的擁堵源，擁堵區(qū)域由城市中心區(qū)向外圍逐步擴散；二環(huán)快速系統(tǒng)作為城市核心區(qū)重要的迂回繞行道路，交通流量持續(xù)增加，“潮汐”現(xiàn)象更加明顯；受城市交通總體狀況的影響，公交運力下降，市民出行耗時增加，同時重大節(jié)日（如春節(jié)、中秋）及特殊氣候狀況（如陰雨天）也成為城市交通堵塞的五大因素。

　　貨運物流及商品市場往外遷

　　2013年以來，昆明市繼續(xù)加大主城區(qū)范圍內(nèi)批發(fā)及批零兼營市場搬遷工作力度，為實現(xiàn)大型商品交易市場有序外遷，城區(qū)零售商業(yè)和社區(qū)商業(yè)的繁榮發(fā)展和便民利民，昆明市政府專門制定出臺《關(guān)于完善商貿(mào)流通體系促進商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的實施意見》，明確了主城區(qū)商品交易市場關(guān)閉搬遷和轉(zhuǎn)型升級的行動路線圖，將新一輪商品交易市場整治搬遷，范圍從前三年的三環(huán)路內(nèi)擴大到繞城公路范圍內(nèi)。

　　2013年，先后完成十堰大車汽配城、叁斗鋼材交易市場等15個市場的外遷工作。在今后兩年內(nèi)主城區(qū)還將要關(guān)閉搬遷和轉(zhuǎn)型升級103個商品交易市場。同時，市交運局對發(fā)改委的“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃局的公路貨運場站建設(shè)規(guī)劃、商務(wù)局的商貿(mào)物流網(wǎng)點規(guī)劃進行了整合，編制了《昆明主城區(qū)貨運物流設(shè)施三年建設(shè)與搬遷規(guī)劃》，擬在繞城高速環(huán)線周邊配建16個貨運物流設(shè)施（市交運局已對16個點的實際情況進行了踏勘），先后征求了相關(guān)企業(yè)和職能部門的意見，并對意見和建議進行了修改和完善。