煤企整合：有“大物流”才?！按蠊?yīng)”

　　煤炭行業(yè)大整合還在轟轟烈烈地進行，大煤炭企業(yè)大供應(yīng)將上演好戲。然而好戲之下，卻傳出不同聲音。有業(yè)內(nèi)人士指出，“2008年在山西鐵路部門立戶從事煤炭鐵路發(fā)運的經(jīng)營戶就有幾千家，從事公路煤炭銷售的個體運輸戶有50多萬戶”。當(dāng)下，國內(nèi)煤炭運銷格局未得到根本性扭轉(zhuǎn)。煤企整合形成的大供應(yīng)與目前千家萬戶搞運輸?shù)男∥锪鞯腻e位，也成為我國煤炭供需矛盾的主因之一。  

　　據(jù)悉，首屆中國物流投融資年會上傳出消息，國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長汪鳴透露，作為《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》細則之一的煤炭物流專項規(guī)劃，將于近期出臺。這利于推動國內(nèi)煤炭大生產(chǎn)和煤炭大物流的有機融合，或許能從流通層面，為解決煤炭供需矛盾，提供一套解決思路。  

　　作為全球第一大煤炭生產(chǎn)國的中國，每年卻都陷入供需矛盾中。而其中一個影響因素就是產(chǎn)業(yè)集中度不高，使得供需鏈銜接不緊。2009年2月，國家能源局局長張國寶表示，2009年要通過規(guī)劃和政策支持，促進煤礦企業(yè)兼并重組。隨后，山西省啟動了國內(nèi)規(guī)模最大的行業(yè)重組行動。  

　　在一份名為《山西省人民政府關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組有關(guān)問題的通知》中明確了兼重組整合目標：到2010年底，山西省礦井?dāng)?shù)量控制目標由原來的1500座調(diào)整為1000座，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從目前的2200個變成100個左右。山西省2010年的目標是，形成3個億噸級的特大型煤炭企業(yè)集團、4個5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團、10個1000萬噸級以上的地方煤炭企業(yè)集團。  

　　經(jīng)過近一年的努力，山西省煤炭企業(yè)主體由企業(yè)主體由2200多個減少到130個。而山西煤改之風(fēng)有在全國鋪開之勢。我國其他煤炭主產(chǎn)區(qū)，內(nèi)蒙古、河南、山東等省，也制定了相應(yīng)的煤炭業(yè)重組規(guī)劃。  

　　全國性的煤炭行業(yè)重組無疑極大提升行業(yè)的集中度。為了更好地發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，中西部各省已經(jīng)意識到現(xiàn)代物流對煤炭產(chǎn)業(yè)的重要性，紛紛采取各種措施推動煤炭物流的發(fā)展，打造現(xiàn)代化的煤炭物流大通道。  

　　以山西省為例，根據(jù)國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地規(guī)劃和18個礦區(qū)總體規(guī)劃布局，山西與鐵道部深化部省合作，重點加強北、中、南三大煤炭外運通道建設(shè)，進一步建設(shè)和整合煤炭集運系統(tǒng)。重點推進山西中南部出海大通道的建設(shè)，加快大秦線、邯長復(fù)線、侯月線等擴能改造。同時，加快地方鐵路建設(shè)，形成“一環(huán)、二縱、五橫”的格局。  

　　事實上，通過提高行業(yè)集中度來改善我國煤炭生產(chǎn)“散、小、亂”狀況，增加產(chǎn)量和修建煤炭外運通道等措施，能增加煤炭行業(yè)在企業(yè)資源和人力資源方面的整合，提高市場集中度，緩解煤炭運輸能力不足。但這是否能從根本上解決我國煤炭供需緊張的狀況？  

　　從1999~2007年，山西省累計關(guān)閉了7000多處小煤礦。煤炭行業(yè)集中度提高，“煤荒”并未消失，相反卻日益嚴重。連續(xù)多年的電煤搶運，顯示出提高煤炭行業(yè)生產(chǎn)集中度，并不能完全解決煤炭供需緊張矛盾。  

　　而對外界將其歸綹于煤炭產(chǎn)能不足和運力瓶頸，根據(jù)記者了解的情況來看，遠不止這么簡單。  

　　從2009年煤炭的供應(yīng)來看，中國煤炭運銷協(xié)會的統(tǒng)計和預(yù)測，2009年國內(nèi)原煤產(chǎn)量可能達到29.5億噸，再加上國外煤炭凈進口約1億噸，全年煤炭的供應(yīng)量超過30億噸，同比增幅超過12%，與2008年的增幅相仿。而2009年全國發(fā)電量同比增長6.2%，與2008年5.2%的增幅相比，差距并非很大。  

　　對于煤炭運力瓶頸業(yè)界的看法較為一致：我國煤炭運輸主要有兩個通道，一種是海運為主，煤炭從大秦線直接出海，通過海運達到東部沿海的各個區(qū)域；另一種是鐵路運輸，主要運送到中部地區(qū)。中部地區(qū)煤炭運輸比較依賴鐵路，但是從資源省份 (山西、內(nèi)蒙古)到用煤地區(qū)，除了京廣鐵路外，缺少一條像大秦鐵路這樣的運煤大動脈，所以運力不足是一個非常關(guān)鍵的問題。[next]  

　　但也有專家對此表示了質(zhì)疑。鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院專家石群認為，運力不足只是煤炭緊缺的一個表象。事實上，貫穿南北可以運煤的鐵路除去京廣線外，還有焦柳線，而目前焦柳線的能力并未達到飽和。目前鐵路電煤運輸?shù)闹饕獑栴}，是適應(yīng)度低，預(yù)留程度不能完全滿足條件的變化。  

　　如果不是運力不足與產(chǎn)量短缺，煤炭供需緊張的罪魁禍首究竟何在？在提高煤炭行業(yè)集中度之后，還有哪些工作亟待展開？ 

　　有業(yè)內(nèi)人士提供一組數(shù)據(jù)似乎更能說明問題：2008年在山西鐵路部門立戶從事煤炭鐵路發(fā)運的經(jīng)營戶就有幾千家，從事公路煤炭銷售的個體運輸戶有50多萬戶。這些個體經(jīng)營戶、運輸戶逐漸成為山西煤炭銷售的主力軍，‘五統(tǒng)一’銷售模式被打破。  

　　2009年出臺的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中的十大主要任務(wù)和九大重點工程，明確提出了要大力發(fā)展煤炭物流，完善煤炭物流系統(tǒng)。這為煤炭物流的整合提供了政策支持。  

　　因此，煤炭企業(yè)除了整合資源、人力資源外，還需要從供應(yīng)鏈層面上，整合物流資源，積極推動物流社會化和物流一體化發(fā)展，從物流環(huán)節(jié)促進我國煤炭產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)的有效銜接。  

　　對于電煤供需緊張，業(yè)界還有一種聲音——發(fā)電企業(yè)煤炭儲備不足造成的。在一定程度上，這是煤電運三方博弈的惡果，也凸顯我國煤炭物流社會化服務(wù)能力的短板。為了打通我國煤炭物流的瓶頸，受國家發(fā)改委的委托，2009年8月，神華集團就在全國范圍內(nèi)建設(shè)十個煤炭儲備基地。  

　　國家發(fā)改委之所以選中神華集團建設(shè)煤炭儲備基地，一個重要原因就是神華集團在煤炭物流領(lǐng)域的一體化物流服務(wù)能力。其產(chǎn)業(yè)覆蓋煤炭、鐵路、公路、航運、電力、綜合物流等領(lǐng)域，擁有朔黃、神朔、包神、大準四條自營鐵路和黃驊、神華天津等港口碼頭資源。產(chǎn)供銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，保證了其煤炭供應(yīng)鏈的強勢運作。  

　　從煤炭物流產(chǎn)業(yè)來講，煤炭儲配基地模式的建立將有助于推動煤炭物流產(chǎn)業(yè)升級。中國煤炭運銷協(xié)會顧問武承厚認為，將煤炭戰(zhàn)略儲備納入到物流體系，使這種儲備成為一種動態(tài)。當(dāng)自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時，煤炭儲備可以緩解鐵路等運力瓶頸對煤炭的制約。處在動態(tài)儲備中，恰好能使煤炭從生產(chǎn)到流通到消費的各個環(huán)節(jié)流暢銜接，實現(xiàn)戰(zhàn)略儲備的意圖。  

　　有分析人士指出，煤炭儲配基地要真正讓其成為調(diào)整我國煤炭供需雙方的“蓄水池”，需要強大的專業(yè)煤炭物流服務(wù)能力做后盾。  

　　記者注意到，在山西省確定的作為兼并主體的七大國有煤炭企業(yè)中，山西省煤炭運銷集團赫然在列。從中可以隱約感覺到，此次煤炭行業(yè)整合，山西省不僅僅注重提升生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集中度，山西煤炭運銷集團能向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打破山西乃至全國的煤炭物流運銷環(huán)節(jié)各自為政的局面，提高煤炭物流的社會化程度。而在煤炭物流領(lǐng)域，開灤集團可稱得上是成功的標桿。  

　　對于一個煤炭生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)企業(yè)——開灤集團來說，2009年的物流產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達260億元，占其營業(yè)收入一半以上。這讓行業(yè)真切的感受到，物流服務(wù)在煤炭產(chǎn)業(yè)中巨大的支撐作用和煤炭物流中的巨大商機。開灤集團的成功源于推動物流的社會化、專業(yè)化。  

　　2009年5月開灤集團對物流管理體制進行了改革升級，組建開灤國際物流公司，同時成立了開灤沙鋼、開灤通達兩個子公司，使下屬子(分)公司增加到12個，運營網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國；開灤物流將業(yè)務(wù)向煤炭流通加工、物資倉儲加工配送、運輸服務(wù)、國際物流與貿(mào)易等四大領(lǐng)域拓展，并投入60億元資金用于三大物流園區(qū)建設(shè)；開灤的物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、鐵路運輸以及港口儲運等核心業(yè)務(wù)均已納入了信息化管理系統(tǒng)，經(jīng)營業(yè)務(wù)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。