中國(guó)卡車(chē)重返俄羅斯之路坎坷多 被征車(chē)身稅

　　俄羅斯總理普京日前簽署2008年第745號(hào)政府法令，對(duì)進(jìn)口的汽車(chē)散件課以新關(guān)稅，對(duì)汽車(chē)車(chē)身征收15%關(guān)稅。同時(shí)，每個(gè)進(jìn)口車(chē)身不得少于5000歐元(約合6700美元)。于今年11月14日生效的該項(xiàng)法令，對(duì)尋求在俄羅斯組裝生產(chǎn)汽車(chē)的中國(guó)汽車(chē)企業(yè)而言，無(wú)疑是一道相當(dāng)高的門(mén)檻。

　　“認(rèn)證門(mén)”延緩中國(guó)企業(yè)拓展俄市場(chǎng)進(jìn)程

　　俄羅斯市場(chǎng)每年約需40萬(wàn)輛卡車(chē)，國(guó)內(nèi)只能生產(chǎn)30萬(wàn)輛，有10萬(wàn)輛需進(jìn)口，對(duì)中國(guó)卡車(chē)企業(yè)有很大吸引力。但今年年初俄政府提高進(jìn)口汽車(chē)認(rèn)證門(mén)檻，我國(guó)汽車(chē)對(duì)俄出口步伐放緩。

　　俄羅斯政府規(guī)定，從2008年1月4日起，對(duì)從非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國(guó)(包括中國(guó))進(jìn)口的汽車(chē)進(jìn)行全面檢查，提高認(rèn)證門(mén)檻。比如，卡車(chē)安全性檢測(cè)項(xiàng)目從2項(xiàng)增加到9項(xiàng)，車(chē)身強(qiáng)度、剎車(chē)檢測(cè)也提高了要求。同時(shí)，暫停一年小批量(150輛以下)進(jìn)口。

　　除增加檢測(cè)項(xiàng)目外，檢測(cè)費(fèi)用也大幅提高，一個(gè)車(chē)型的檢測(cè)費(fèi)用從2006年的7萬(wàn)歐元提高到15萬(wàn)歐元。俄羅斯將于2010年全面實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，意味著中國(guó)企業(yè)花大價(jià)錢(qián)取得的有效期3年的質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)際只有兩年有效期，2010年必須進(jìn)行新認(rèn)證。

　　北汽福田海外事業(yè)部副總經(jīng)理常瑞告訴記者，新一輪產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目多達(dá)76項(xiàng)，每款車(chē)型的認(rèn)證費(fèi)用很高，所需時(shí)間也很長(zhǎng)。

　　希比利汽車(chē)出口(北京)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)祝景成說(shuō)，獲得俄羅斯新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需4～6個(gè)月，無(wú)形之中拖延了中國(guó)汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入俄市場(chǎng)的步伐。今年，我國(guó)汽車(chē)對(duì)俄出口形勢(shì)很不樂(lè)觀。

　　據(jù)介紹，中國(guó)汽車(chē)出口俄羅斯通常采取三種認(rèn)證方式：有效期3年的大認(rèn)證，150輛以下的小批量認(rèn)證和不需要認(rèn)證的二手車(chē)出口。此前，國(guó)內(nèi)很多卡車(chē)企業(yè)不太重視俄方的認(rèn)證制度。由于大認(rèn)證費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)、程序復(fù)雜，所以不少企業(yè)通過(guò)俄羅斯經(jīng)銷(xiāo)商取得小批量產(chǎn)品認(rèn)證，或者將新車(chē)當(dāng)二手車(chē)向俄出口。俄方停止小批量認(rèn)證，并嚴(yán)厲打擊灰色清關(guān)行為的做法，對(duì)未獲大認(rèn)證的中國(guó)卡車(chē)企業(yè)影響很大。

　　多家卡車(chē)企業(yè)通過(guò)“認(rèn)證門(mén)”

　　常瑞告訴記者，多款福田汽車(chē)已經(jīng)通過(guò)俄羅斯新的認(rèn)證，產(chǎn)品正陸續(xù)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。受全球金融危機(jī)影響，俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)頹勢(shì)，估計(jì)今年我國(guó)汽車(chē)出口俄羅斯會(huì)受到一定沖擊。

　　陜汽海外市場(chǎng)部部長(zhǎng)李健說(shuō)，該企業(yè)積極配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)真與認(rèn)證機(jī)構(gòu)及外國(guó)專(zhuān)家溝通各項(xiàng)條款。經(jīng)過(guò)努力，陜汽重卡一批新產(chǎn)品通過(guò)了俄羅斯新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。他同時(shí)表示，從認(rèn)證準(zhǔn)備到獲得證書(shū)，前后花費(fèi)4個(gè)月時(shí)間，在認(rèn)證沒(méi)有下來(lái)時(shí)，出口受到一定影響。

　　長(zhǎng)城汽車(chē)一批新車(chē)型也完成了認(rèn)證，有效期至2009年。長(zhǎng)城汽車(chē)海外部總經(jīng)理邢文林稱(chēng)，新認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)長(zhǎng)城影響不大，僅需改動(dòng)一些手續(xù)而已。祝景成告訴記者，長(zhǎng)城一直想在當(dāng)?shù)亟◤S組裝，真正融入俄羅斯市場(chǎng)。長(zhǎng)城汽車(chē)的發(fā)展比較穩(wěn)定，在俄羅斯投入不少?gòu)V告，服務(wù)體系也在建設(shè)中。雖然出口數(shù)量不多，兩年前為5000輛左右，但長(zhǎng)城穩(wěn)扎穩(wěn)打，在俄市場(chǎng)主銷(xiāo)SUV和皮卡，今年有望突破1萬(wàn)輛。

　　自卸車(chē)對(duì)俄出口較多的是中國(guó)重汽，去年向俄出口重卡近萬(wàn)輛。由于采取整車(chē)出口形式，不受此次KD件提稅的影響。另外，由于重卡關(guān)稅相對(duì)較低，近年關(guān)稅是5%，增值稅18%，共23%，尚能保持一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　實(shí)施“本土化”戰(zhàn)略 完善服務(wù)體系

　　據(jù)了解，我國(guó)多數(shù)卡車(chē)企業(yè)的產(chǎn)品已取得重新進(jìn)入俄市場(chǎng)的認(rèn)證。然而，由于俄政府提高進(jìn)口KD件關(guān)稅，我國(guó)企業(yè)重返俄市場(chǎng)后，要繼續(xù)保持出口的增勢(shì)，將面臨更大挑戰(zhàn)。

　　李健說(shuō)，陜汽下一步將注重產(chǎn)品的適應(yīng)性開(kāi)發(fā)，針對(duì)俄市場(chǎng)的環(huán)境，開(kāi)發(fā)適應(yīng)性強(qiáng)的產(chǎn)品。通過(guò)完善的服務(wù)，取得代理商和用戶的信任。

　　常瑞表示，實(shí)現(xiàn)在俄羅斯的本土化生產(chǎn)，才是贏得未來(lái)市場(chǎng)的關(guān)鍵。一方面要到當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，提高產(chǎn)品的本土化率。另一方面，要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，建立配件庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)。

　　祝景成認(rèn)為，中國(guó)卡車(chē)在俄羅斯應(yīng)該很有市場(chǎng)，但目前有一些問(wèn)題亟待解決。比如，有些企業(yè)任意加大車(chē)廂尺寸，因超載造成翻車(chē)事故;有些企業(yè)沒(méi)有零部件儲(chǔ)備，故障車(chē)輛無(wú)法得到及時(shí)修理;許多出口到俄羅斯的中國(guó)重卡沒(méi)有俄文使用說(shuō)明書(shū)和零部件手冊(cè)，造成俄羅斯消費(fèi)者使用不便。

　　目前，俄羅斯正在積極爭(zhēng)取加入世界貿(mào)易組織。有專(zhuān)家認(rèn)為，加入世貿(mào)組織后，俄羅斯將不能隨意變動(dòng)規(guī)則，抬高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)卡車(chē)將有較為廣闊的發(fā)展空間。